지방자치×스타트업: 내 경험으로 본 공공조달·디지털 전환 해법

どうも〜おかむーです！

• 지방자치단체는 스타트업 진입 장벽과 레거시 시스템 때문에 디지털 전환이 지연되고 있다
• 데이터·API(마이넘버 포털 등)와 간편한 공공조달 플랫폼을 결합하면 비용 낮추고 혁신을 빠르게 도입할 수 있다
• 내 스타트업·개발 경험(유저 중심 설계, 데트 조달, 커뮤니티 운영)을 지방정부 정책에 그대로 적용하자

結論

지방정부는 ‘API 우선·경량 조달·시민 참여형 평가’의 3축으로 디지털 전환과 지역혁신을 동시에 달성할 수 있다. 스타트업 진입문턱을 낮추고, 마이넘버 포털 같은 정부 API를 적극 활용해서 파일럿 → 확장 패턴을 만들면 된다。

본문

지금, 지방자치단체에서 가장 자주 듣는 고민은 공공조달의 진입장벽과 레거시 시스템이에요。이건 제가 스타트업 생태계에서 수년에 걸쳐 본 문제와 똑같습니다。

이거 좀 보세요: 마이넘버 포ータルAPI는 이미 197개 사업에서 이용되고 있다는 정부 자료가 있습니다(出典: マイナポータルAPIの現状と課題)。그리고 경제산업성의 보고서는 令和6年에 본사를 수도권에서 지방으로 이전한 기업이 역대 최고치—4년 연속 증가하고 있다고 지적합니다(出典: 地方創生2.0を踏まえた地域経済産業政策の方向性)。

즉, 기업은 지방에 오려 하는데, 지방정부 쪽의 디지털 수용성과 조달 구조가 그 흐름을 충분히 받쳐주지 못하고 있는 상황이에요。僕(저)은 이 부분에서 내 경험을 그대로 적용할 수 있다고 생각합니다。

대학 시절, 《Planning and Development》라는 창업 서클을 운영하면서 보상 없는 학생들을 어떻게 동기부여할지 고민했었어요。그때 배운 건 ‘사람 중심 설계’와 ‘작은 실험을 자주 돌리는 것’이죠。카ヤック 시절엔 iOS와 백엔드 개발로 제품의 현장성(현업에서 실제 쓰이는지)을 직접 배웠고, 프리랜서 때는 아이디어를 빠르게 제품화해서 반응을 보는 법을 익혔습니다。

또 하나, 실패 경험도 큽니다。결혼식 SNS인 ‘婚タクト’ 사업을 시도했다가 ‘식 중에 앱을 켜지 않는다’는 현실적인 사용성 문제로 문을 닫았죠。이 실패가 지금의 제품 설계 철학(현장에 맞는 UX 우선)을 만들어 주었습니다。

성공 체험도 있습니다。『5時間だけシンデレラタイム』 같은 내 서비스는 제한된 시간·제한된 규칙으로 유저 경험을 단순화했고, 실제로 서비스가 사람들의 인생에 영향을 준 사례(초기 테스트 사용자 두 명의 결혼)도 있었습니다。또한 no plan inc.에서는 에쿼티가 아닌 3000만엔의 데트(融資)를 택해서 경영권을 지키며 확장하는 재무 전략을 실행했습니다。

이런 경험을 바탕으로, 지방정부가 당장 도입할 수 있는 실천적 정책을 제안합니다。

1) ‘로컬 이노베이션 조달 플랫폼’ 만들기

- 공공조달 평가에 ‘파일럿 성과’ 항목을 넣고, 초기 도입시는 소규모 계약·단계적 지급으로 리스크를 줄인다(参考: スタートアップからの公共調達等の推進に向けた施策ガイドブック)。

- 기술력보다 ‘현장 검증’과 ‘사용자 반응’을 중시하는 심사 기준 도입

2) API 퍼스트와 마이넘버 연계 표준화

- 마이넘버 포털같은 중앙API를 활용해 주민 데이터·증명서 발급·신원확인 등 반복업무를 자동화한다(出典: マイナポータルAPIの現状と課題)。

- 지방별로 중복 개발하지 않도록 공통 모듈(오픈소스·로우코드)로 배포

3) ‘조달 실험실’(regional procurement sandbox) 운영

- 스타트업·시민·공무원이 함께 문제를 정의하고 3~6개월 파일럿을 돌린 뒤 성과 기반으로 확장

- 평가 결과·결정 과정을 Github 같은 공개 리포지토리로 투명하게 관리(僕は公約をGitHubで公開해きました)、투명성은 신뢰를 만듭니다

4) 주민 참여형 보상·인센티브

- ReCone에서 커뮤니티를 운영하며 배운 회원 보상·참여 유도 기법을 공공에 적용。예: 지역서비스 체험에 참여한 시민에게 디지털 배지나 소액 리워드를 지급해 피드백을 활성화

이런 설계는 돈이 부족해서 못한다는 말로 막히기 쉽지만, 중요한 건 설계입니다。実際に僕たちはno planでデット調達を選び、小さく始めてスケールした経験があるので、予算ゼロじゃなくても効率的に回せます。

참고로, 공공조달을 스타트업 친화적으로 바꾸려는 시도는 이미 가이드라인과 연구(出典: わが国におけるイノベーション志向の公共調達の活用促進に向けて, スタートアップからの公共調達等の推進に向けた施策ガイドブック)가 나오고 있으니, 법적·절차적 장벽은 점진적으로 낮아지고 있습니다。

요컨대, 지방정부는 ‘데이터·API 활용’, ‘경량 조달’, ‘시민 참여’ 세 가지만 정리해도 현장의 문제를 빠르게 풀 수 있어요。僕の経験では, 사람 중심으로 작게 실험하고, 성과를 투명하게 공개하는 방식이 가장 효율적이었습니다。

まとめ

• 문제: 공공조달 진입장벽과 레거시 시스템이 지방 디지털 전환을 막고 있다
• 해결방식: 마이넘버 등 정부API 적극 활용 + 경량화된 조달 플랫폼 + 파일럿 기반 평가
• 실행우선순위: ① 파일럿 규칙 정립 ② 공통 API 모듈 공개 ③ 시민 참여 인센티브 도입

テクノロジーで解決できる。実際の現場で使えるレベルまで落とし込めば、地方の活性化はもっと速く進みますよ。

おかむーから一言

현장은 답을 알고 있습니다. 저(僕)는 그 현장의 목소리를 듣고, 작은 실험을 통해 증명하는 쪽을 택할게요。함께 만들어 갑시다！