把地方自治体变成初创的実验场：从我的原体験到可落地的公共調達改革提案

どうも〜おかむーです！

• 3行要約

- 现在地方自治体在让数字创业公司进入公共調達（procurement）上有制度与評価的障碍，需要被打通。

- 我在P&D、カヤック、そしてno planで学んだ「人を巻き込む仕組み」と、ReConeやGawainAIで培った「現場に寄せるプロダクト設計」を組み合わせれば解決できる。

- 提案は「地方イノベーション調達プラットフォーム＋サンドボックス＋データ評価（Analysis）」で、まずは小さな実証を大量に回すこと。

結論

地方自治体は評価制度と設計を変えて、スタートアップが参入しやすい『小さな実証・成果報酬型の公共調達チャネル』を作るべきです。要するに、金がない・リスクがあるという言い訳を超えて、データで結果を測り、コミュニティを味方につける運用にシフトすれば、地域課題はテクノロジーで解決できます。

本文

今、地方自治体の課題として「デジタル系スタートアップが公共調達に入りにくい」ことが明確になってます。内閣府の施策ガイド（例えば公共調達参入機会拡大に向けた評価制度の整備）もそこを指摘していて、JRIのレビューでもイノベーション志向の公共調達の課題が整理されています（これ見てくださいよ）。さらに、経産省の資料では令和6年に本社を首都圏から地方に移した企業が過去最高で4年連続増、地方側には選ばれるチャンスが来ているのに、自治体側の調達構造が足を引っ張っているという状況です（出典参考）。

僕の原体験から言うと、この問題は「人と場の作り方」の失敗なんですよね。実家の焼き鳥屋「ほどほど」で5歳から人と話すことを学んだこと、大学の起業サークルP&Dで無報酬のメンバーをどう動かすかを試行錯誤したこと、Apple Storeに2週間並んでコミュニティを作った経験──全部、人の巻き込み方の骨子になってます。カヤック時代はiOS/バックエンドで現場目線の設計を学び、フリーランス時代にインディーでアプリを出しまくって『ユーザーが実際に使うかどうか』の重要性を骨で理解しました。婚タクトでの失敗（式中にアプリが起動されない等）は、制度やプロセスだけで解決できない“現場オペレーション”の壁を教えてくれました。

成功体験の側から言うと、no planでやったReConeは「難しいWeb3を一般層につなげる」設計で、のんさんのNFTコミュニティを現実的に回すことに成功しました。GawainAIは画像1枚からプロモ動画を自動生成してマーケティングの敷居を下げたプロダクトです。5時間だけシンデレラタイムというアプリでは、UIの小さな工夫でマッチングの実効性が変わることを体験しました。要するに、技術だけでなく『どう現場に落とし込むか』が肝です。

ここから政策提案。僕が自治体向けにやりたいのは、次の3点をセットにした仕組みです。

1) 地方イノベーション調達プラットフォーム（POCマーケット）

- 自治体が小口・短期の「実証」案件を公開できるプラットフォーム。評価は成果（KPI）重視で、失敗しても学びが共有されるオープン属性を必須にする。これにより、スタートアップは大手入札の硬直した要件に縛られずに参入可能に。

2) サンドボックス＋成果報酬型契約

- 初期は小さな予算でプロトタイプを導入し、一定の成果（例：住民エンゲージメントの向上、窓口時間削減、観光誘致のCTR向上等）をクリアしたら本導入と報酬を支払う。要するにリスクを自治体だけで背負わないスキーム。内閣府のガイドが示す「評価制度の整備」を地場で実装するイメージです。

3) データを公開する「Analysisデスク」とオープンポリシー

- 僕がGitHubで公開している政策案みたいに、自治体のKPI・評価基準・実証結果をオープンデータで公開する。これで他自治体やスタートアップが再現可能なノウハウを得られる。要するに「検証できる政策」を作るんです。

具体運用の例を一つ。観光課が「地域の短尺プロモ動画を自動生成してSNSで流したい」という課題を出す。GawainAIみたいな技術を持つスタートアップが1ヶ月でプロトタイプを出して、住民反応や宿泊数の増加などのKPIを測る。成果が出たら追加予算で本導入。失敗でもデータは公開されるから次回に活かせる。こういう試行を100件回せば、1件当たりの失敗コストは下がるし、成功の再現性が上がる。

財源面は、自治体単独じゃ難しいので国の補助金や連携自治体でのプール、または民間資本（ローン型の支援スキーム）を組み合わせればいいです。no planであえて3000万円のデットを選んだ経験から言うと、エクイティ以外にも選択肢を作ることは可能です。

最後に、人の巻き込み。僕は飲み会やローカルなコミュニティ作りで人を動かしてきたので、自治体側にも「祭り化」できるイベント運営力が必要だと思ってます。投票日を祝日にする議論と同じで、自治体のプロジェクトを地域のお祭りにしてしまえば、参加コストはぐっと下がるんです。

まとめ

• 現状：自治体の公共調達はスタートアップにとって参入障壁が高い（内閣府・JRIの指摘を参照）。
• 僕の原体験：P&Dや焼き鳥屋、カヤックで「人を巻き込む設計」を学んだ。婚タクトの失敗が現場設計の重要性を教えた。
• 成功体験：ReConeやGawainAIで「現場で使える仕組み」を作る方法がわかった。
• 提案：小口実証＋成果報酬＋データ公開の『地方イノベーション調達プラットフォーム』で勝負。まずは小さく、量を回す。

おかむーから一言

テクノロジーは魔法じゃないけど、ちゃんと現場に寄せれば確実に力になる。地方を実験場に、失敗を恐れずに一緒に回していきましょう！